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周期行业头部公司具有类“核心资产”的配置价值。从盈利能力上看,建筑行业ROE近10年来维持在8%以上,盈利韧性较高,而建材行业ROE自2016年以来持续攀升,目前高达16%。建筑、建材行业竞争格局优化,利好头部公司。中国建筑、中国交建、中国铁建等头部公司ROE均超过9%,且规模、技术、项目经验具有全球竞争力。投资品行业去产能效果明显,以水泥为例,其产能在2014年达到顶峰后持续下降。尽管统计为“规模以上企业口径”,但在供给侧改革和环保政策的严厉执行下,未纳入统计口径的中小产能去化较为明显,市场集中度显著提升。在产能得到严控下,建材等投资品行业较高的盈利能力有望维持。建筑、建材等周期行业头部企业估值显著低于消费头部公司,未来维持较高的盈利能力将使得其股息率具有吸引力,三一重工、海螺水泥等部分周期行业头部公司已经得到机构投资者认可,因此更多周期板块的头部公司具有类“核心资产”的配置价值。(二)重事前轻事中,债务预算管理体系尚未成熟。一是现行政府预算分类体系中“类款项目”的四级科目设置仍显粗糙、科目流通规则缺少明文规定。实践中,政府部门很可能通过PPP项目支出与其他支出的混同与流用实现项目资金的挪用、财政支出的变相增加和债务负担的掩盖与隐藏。二是我国跨年度预算平衡机制尚处于改革过渡状态,中长期预算管理框架仍在架构初期,在PPP模式的处理上往往只是在年度预算的基础上草草更改、简单类比,随意性较高、准确度较差,难以有效把握政府债务的变动趋势和债务增减的真实原因。

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